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目前全國的農業扶持政策與申報補貼分類
發布時間:2024/03/30 閱讀次數:537
多年來國家為了振興農業,從很多方面進行了改善,也在政策上給予了農民相應的扶持,讓農民能夠享受到更高的回報。如從事農業相關的工作,可以了解下農業補貼現有的具體的政策。

  一、項目申報部門:

  1、農業局、農辦、財政局、農綜辦、旅游局、科技局、林業局、發改委。這些部門每年都可報,每個項目在20一60萬元范圍的較多,如中央財政項目一般都在幾百萬至上千萬元。

  2,水利局、環保局、老區扶貧辦、經貿局等,但項目資金少些,5一20萬居多。

  二、申報項目注意事項:

  1、每年各省項目都很多,也有競爭,所以每個項目從通知到申報截止時間都很短,因此平時應和上面的這些部門保持每個月有良好溝通,如果省廳能搞好關系則最好,以便第一時間獲得信息而完成申報,而且一定每年都會有較多的項目資金。

  2、要找好一些科研院校并建立良好關系,因為一些項目要與有關大專院校、科研院所掛鉤、合作。

  3、企業申報農業項目的必備材料:企業的法人證書、營業執照復印件、企業資產負債表、地方政府配套資金證明、土地使用證明或者土地租用合同、項目可行性研究報告、當地銀行出具的信用等級證明、貸款證明、環評報告、企業獲得榮譽證書。

  4、企業在申請農業綜合開發項目資金時,具備的條件更多:第一是申報單位有法人資格,在工商局注冊,有工商執照,有代碼證等。第二是經營期限兩年以上,并且連續盈利,有一定的經營規模和實力,有較強的資金能力。第三是近兩年資金負債率小于或等于95%,銀行信用等級A級。第四是開發的產品科技含量高,市場潛力大,競爭優勢明顯。這一點主要看企業提供的可研報告。第五是帶動農民能力強,與農民建立緊密、合理的利益連接機制。第六是建立了符合市場經濟要求的經營機制。第七是企業經濟效益好,能夠確保用企業盈利歸還財政有償資金。也就是企業借資金后,能夠獲得盈利并歸還貸款。

  5、農產品加工企業項目申報更多,資金也更大,所以有條件的都要搞一些深加工項目,投資可以小些。此項目必須提供主要材料才符合申報要求:第一,產業化龍頭項目申報單位的基本情況。包括法人、地址、電話、負債表、資產等。第二,做單個項目的可研報告。第三,項目的近期審計報告。第四,項目建設用地批準文件。第五,必須有環保部門的環境評價意見。第六,專家對本項目的初步評估意見。第七,申報產業項目的資金規模。

  6、申報農產品加工示范企業,企業必須具備一下條件:以農產品加工(包括糧、油、果蔬、畜產品、水產品、特色農產品)為主業、具有獨立法人資格的企業,農產品加工產品的年銷售收入在5000萬元以上,并占總銷售收入的70%以上;近三年內無質量安全衛生事故;企業具有比較健全的質量管理與質量控制體系,通過ISO9000質量體系認證或HACCP認證;企業的總資產報酬率應高于同期銀行貸款利率;企業資產負債率一般低于60%;企業銀行信用等級在AA級以上;帶動農戶增收作用明顯;企業從事農產品加工過程中,通過訂立合同、入股和合作方式采購的國產原料占所需原料的75%以上(其中大豆國產原料使用比例為50%以上);企業產品在同行業中居領先水平,原料綜合利用率高,主管產品產銷率達90%以上等。

  7、申請科技部科技型中小企業技術創新基金,這個項目每個省都有,投資額度一般是100萬元以下(科技部規定80萬元以上屬國家重點科研項目,由國家科技部審批;80萬元以下是一般項目,由各省科技廳審批即可),且一般為無償投資。資金由科技部管理,各企業通過所在地的縣、市直接報到省,如果省科技廳能夠批準,基本上這個項目就能被批準。每個省每年還有星火計劃項目,資金在20一60萬元,一般企業申報成功率都很高。項目都可以通過當地科技部門直接申請這個資金。

  8、企業申請農業科技成果轉化資金,首先要有科技成果資金申報報告,還要有一個可研報告。需要注意的是每年科技轉化項目都是變化的,所以如果在所列范圍之外則不支持。如果列在這個范圍內,每年科技成果轉化資金都有一個編寫要點,企業可以根據編寫要點準備材料,然后逐級申報。

  9、企業還要同時多注冊合作社和其他家庭農場、公司、研究院、民間學校等名稱,便于多申報資金。支持農村合作組織的資金申報基本與產業化資金申報程序一樣,而且逐年增多。先由相關部委下發指南,各地方政府按照指南組織企業進行項目申報,申報以后進行評審。

  10、凡申報國家項目,都要求地方政府給予配套資金,比如一個100萬元人民幣的國家項目,要求地方給予的配套資金比例東部地區是1:0.6,中部地區是1:0.5,西部地區是1:0.2。

  11、支持新農村建設,國家對農產品加工企業的支持主要包括:大宗農產品轉化;農產品加工轉化的研發;標準化生產基地建設;發展綠色農業;出口基地、產業集群和示范企業建設。

  12、可以優先獲得扶持的企業:省級龍頭企業、帶動農戶多的企業、具有科技含量的企業、高效節能循環經濟企業。對單一養殖種植企業扶持資金很少,但若種、養、加、餐飲結合起來申報項目就很多,投資者應非常清楚良好的經營模式,不但能產生高幾倍的效益,而且能獲得很多的項目資金。

  三、農業項目申報的流程:

  1.政府發布扶資金專項指南

  2.企業單位根據指南要求提交項目可行性分析報告及相關資料

  3.政府主管部門進行材料的形式審查

  4.政府主管部門組織相關行業專家(包括技術方面及財務方面)對通過形式審查的項目進行初評

  5.項目通過初評后,通知企業項目負責人及相關人員再規定的時間及地點進行答辯

  6.對答辯進行評價,并根據打分狀況對企業申報的項目進行劃檔,決定支持、不支持以及支持金額數量

  7.政府部門公布項目評審結果,與企業單位簽訂項目協議及任務書,撥付資金

四、農業扶持補貼政策:
1、稅收優惠政策:
對農民專業合作社銷售本社成員生產的農業產品,視同農業生產者銷售自產農業產品,免征增值稅;一般納稅人從農民專業合作社購進的免稅農產品,可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額;對農民專業合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機,免征增值稅;對農民專業合作社與本社成員簽訂的農業產品和農業生產資料購銷合同,免征印花稅。
2、金融支持政策:
國家將把農民專業合作社全部納入農村信用評定范圍;加大信貸支持力度,重點支持產業基礎牢、經營規模大、品牌效應高、服務能力強、帶動農戶多、規范管理好、信用記錄良的農民專業合作社;支持和鼓勵農村合作金融機構創新金融產品,改進服務方式;鼓勵有條件的農民專業合作社發展信用合作。
3、財政扶持政策:
2003年到2010年,中央財政累計安排專項資金超過18億元,主要用于扶持農民專業合作社增強服務功能和自我發展能力。農機購置補貼財政專項資金明年對農民專業合作社仍會優先予以安排。
4、涉農項目支持政策:
2010年農業部等7部委決定,對適合農民專業合作社承擔的涉農項目,將農民專業合作社納入申報范圍;尚未明確將農民專業合作社納入申報范圍的,應盡快納入并明確申報條件;今后新增的涉農項目,只要適合農民專業合作社承擔的,都應將農民專業合作社納入申報范圍,明確申報條件。
目前,農業部蔬菜園藝作物標準園創建、畜禽規模化養殖場(小區)、水產健康養殖示范場創建、新一輪“菜藍子”工程、糧食高產創建、標準化示范項目、國家農業綜合開發項目等相關涉農項目,均已開始委托有條件的有關農民專業合作社承擔。
5、農產品流通政策:
國家繼續鼓勵和引導農民專業合作社與城市大型連鎖超市、高校食堂、農資生產企業等各類市場主體實現產(供)銷銜接。
6、人才支持政策:
農業部從2011年起組織實施現代農業人才支撐計劃,每年培養1500名合作社帶頭人。明年繼續把農民專業合作社人才培訓納入“陽光工程”,重點培訓合作社帶頭人、財會人員和基層合作社輔導員。同時鼓勵大學生村官參與、領辦合作社。
五、農業合作社國家優惠政策:
1、購機優惠:
2012年全國農機購置補貼資金215億元,約30%用于支持合作社購置農機裝備。
2、土地流轉優惠:
部分地區對合作社土地流轉優惠補貼,十八屆三中全會鼓勵土地向合作社流轉,靜待以后各地的土地優惠政策。
3、稅收優惠:
(1)對農民專業合作社銷售本社成員生產的農業產品,免征增值稅,生鮮農產品流通環節稅費減免政策。
(2)一般納稅人從農民專業合作社購進的免稅農業產品,可按13%的扣除率計算抵扣增值稅進項稅額。
(3)合作社向本社成員銷售的農膜、種子、種苗、化肥、農藥、農機,免征增值稅。
(4)對農民專業合作社與本社成員簽訂的農業產品和農業生產資料購銷合同,免征印花稅。
4、用電用水政策
(1)規模化生豬、蔬菜等生產的用水、用電與農業同價。
(2)電力部門對糧食烘干機械用電按農業生產用電價格從低執行的政策。
六、拿到農業補貼三大技巧:
1、查條文,篩信息 及時關注科技、發改、財政、農業、商務、林業、供銷總社、水利、工信九大部委及其相關的省、市部門網站農業補貼類信息。了解關鍵技術、合作社自身建設、配套服務設施、人才培養等方面來了解政府的補貼。結合自身的實際情況,篩選出適合自身的補貼類信息,從而向對口部門申報相關的農業補貼。
2、申報材料結合當地,突出帶動性。申請補貼需要提交申報材料,如果申報材料不規范,不能體現自己的優勢和特點,專家不能充分理解不能評判,造成申報失敗。項目申報準備工作應該從人員安排,文件解讀、規劃計劃、機構對接甚至資質準備等都需要合理的安排時間進行準備。
3、多找政府,加強溝通。項目要提前立項給政府報告,項目實施過程要匯報,加強政府相關部門溝通,驗收工作也做充分,補貼類都是"先建后補,先干后獎",驗收關系到最終補貼是否能最后到賬,加強與相關部門的溝通,做好信息暢達,通過這幾個方面來展開項目實施工作,提高申報成功率。
為了更好的發展農村的經濟,相關部門制定了農業補貼。農業補貼是指一國政府對本國農業支持與保護政策體系中最主要、最常用的政策工具,是政府對農業生產、流通和貿易進行支付。
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實施“十四五”規劃的關鍵一年,在全面實施鄉村振興的背景下,鄉村必會迎來更多的發展機會。
凡事預則立,不預則廢。國家每年推出國家農業現代化示范區、國家現代農業產業園、國家產業融合發展示范園等眾多涉農項目,提前掌握鄉村振興項目申報立項的綠色通道、補貼政策、申報材料、項目要求、認定標準等內容,才能有備無患,事半功倍。
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