
通知要求,為深入貫徹落實中央農村工作會議、全國農業農村廳局長會議精神,持續發出強監管、重質量、防風險的信號,推動各級綠色食品工作機構和獲證生產主體壓實責任,切實維護綠色食品的精品形象,要高度重視綠色食品證后監督管理。進一步加強綠色食品證后監管工作是貫徹落實習近平總書記“四個最嚴”要求的重要舉措,是增加綠色優質農產品供給的有力保障,是推動農業綠色轉型、高質量發展的重要抓手。各地工作機構要始終牢固樹立質量是品牌生命力的理念,不斷增強綠色食品的質量安全風險意識,強化責任擔當,落實落細證后監管措施。各承擔任務綠色食品定點檢測機構要嚴格落實證后監管制度,依規開展跟蹤抽檢,嚴格按程序反饋和報告抽檢結果。要加強指導與服務,壓緊壓實獲證主體第一責任。各地在工作中可結合實際積極創新,不斷完善各類主體主動參與、上下聯動、多方協作、責任明確的證后監管工作機制,推動綠色食品高質量發展和高水平監管協調統一、相輔相成。
通知要求,全面強化細化證后監管措施。要嚴格落實年檢工作要求,扎實做好企業年檢工作。企業年檢是綠色食品證后監管最重要制度安排,省級工作機構要在落細做實上下功夫,精心做好年檢工作計劃編制,因地制宜明確所轄地獲證產品年檢重點、時間安排、任務分工,細化責任和實施方案,全年統籌推進實施并強化督促指導。在企業年檢工作中,鼓勵各地工作機構采取交叉檢查、跟蹤評價等有效措施對獲證產品的生產過程、包裝標識、生產主體內檢制度等全程質量控制的核心內容進行嚴格檢查把關。監管員要深入獲證生產主體依規開展實地檢查,通過看現場、查庫房、對記錄、核憑證(原料采購單)、問員工、核實質量跟蹤抽檢整改進度等措施,檢查綠色食品全程標準化生產落實情況,對超范圍用標、擅自擴大生產、不履行綠色食品生產主體責任等行為,認真做好查證記錄和證據留存,據實做出年檢合格、整改、不合格結論,并及時將情況報送省級工作機構依規嚴肅處理。年檢要與技術指導服務相結合,幫助生產主體分析問題原因,指導改進提高。

同時,進一步落實質量抽檢和風險預警制度。產品質量抽檢是向綠色食品全行業傳導強化監管、壓實責任的重要手段。各級工作機構要通過產品質量抽檢,督促獲證生產主體強化生產過程質量控制和風險防控,形成強有力的外部督查督導約束機制,以較小的抽檢比例發揮較大約束作用。要聚焦重點品類、重點地區、重點生產主體、重點生產季節、重點風險因子開展獲證產品質量抽檢,提高抽檢針對性、實效性和約束性。各地工作機構要加強對高風險產品獲證后的抽檢,科學使用風險預警數據分類指導工作。各地抽檢計劃應在中心下達的年度產品抽檢計劃基礎上結合實際編制,并及時填寫《綠色食品省級工作機構自行抽檢產品備案表》報中心備案。各承擔任務綠色食品定點檢測機構,要依法依規抽樣檢測,確保抽樣檢測行為規范、檢測結果科學可靠,必須確保經得起司法程序推敲。省級工作機構對綠色食品禁用投入品的添加和使用要采取零容忍的態度,一經發現并核實,鎖定證據,立刻報中心依規處理,絕不姑息。要加強與相關執法部門聯合聯動,打擊假冒綠色食品的違法行為,共同維護好綠色食品品牌形象。
要切實加強對獲證產品的標志跟蹤檢查。綠色食品標志使用規范性跟蹤檢查,是對進入市場銷售環節的綠色食品標志使用規范性的跟蹤評價,是各級綠色食品工作機構及標志監督管理員的重要職責。各地工作機構應當在平時工作中通過積極指導獲證主體規范使用綠色食品標志,維護綠色食品標志的權威性和良好形象;要按照《綠色食品標志使用規范性跟蹤檢查規范(試行)》文件有關要求,統籌工作安排,制定年度檢查計劃,采取有效措施,落細落實標志跟蹤檢查,并于第二年初依規向中心報送工作開展情況。
通知要求,加強重要時節監管和風險防控。春節、“五一”、國慶等重要節慶時段,綠色食品消費量大,綠色食品工作機構要統籌謀劃,主動推進本地區綠色食品證后監管,深入生產一線,開展督查督導和生產指導,確保上市產品安全優質,確保標志使用正確規范。各地工作機構要加強所轄地區獲證產品風險隱患摸底排查,建立依法合規的快速應急響應機制。一旦發現問題隱患,要第一時間依規處理和及時報送,嚴防重認證輕監管,嚴禁麻痹大意、失職瀆職。