2023年2月，合肥市人民政府辦公室印發(fā)了《合肥市“提信心拼經(jīng)濟”若干政策措施》，市經(jīng)信局負責第一條“支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)同”政策的執(zhí)行。根據(jù)相關要求，我局起草了《合肥市“提信心拼經(jīng)濟”若干政策措施（支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)同部分）實施細則（征求意見稿）》（附件1）。現(xiàn)面向社會公開征求意見，征求意見時間為2024年3月8日至3月15日，如有意見建議，請?zhí)顚懸庖姺答伇恚ǜ郊?）并發(fā)送至hfjxjscc 163.com,或通過合肥市經(jīng)濟和信息化局網(wǎng)站“互動交流—調(diào)查征集”板塊直接留言。
合肥市經(jīng)濟和信息化局
2024年3月8日
（聯(lián)系人：邊力，聯(lián)系電話：63538561）
附件：
1.合肥市“提信心拼經(jīng)濟”若干政策措施（支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)同部分）實施細則（征求意見稿）
2.意見反饋表
3.起草說明
附件1
為貫徹落實《合肥市人民政府辦公室關于印發(fā)合肥市“提信心拼經(jīng)濟”若干政策措施的通知》（合政辦秘〔2023〕8號）精神，為確保政策高效兌現(xiàn)，達到預期的績效目標，本著統(tǒng)籌指導、簡化程序、提高效能和公正廉明的原則，制定本實施細則。
一、政策內(nèi)容
支持2022年度營收超50億元的工業(yè)企業(yè)擴大生產(chǎn)配套企業(yè)訂單，對年度執(zhí)行市內(nèi)非關聯(lián)企業(yè)訂單增量超過3000萬元的，給予增量部分2%的補助，單戶企業(yè)最高不超過500萬元。
二、申報主體
在合肥市行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊納稅具有獨立法人資格的工業(yè)企業(yè)。失信行為在有效期內(nèi)的不享受本政策，屬于國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄限制和淘汰類的項目不在本政策支持范圍。
三、申報、審核程序
申報和審核按“企業(yè)申報、部門初審、聯(lián)合審核、媒體公示、政府審批”等程序執(zhí)行。具體如下：
（一）申報時間
以市經(jīng)信局在部門網(wǎng)站和合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務平臺中發(fā)布的通知為準，原則上不超過2024年上半年。
（二）申報方法
1.申報主體登錄合肥市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務平臺（https：//hfcyzc.hfceloan.com/frontPage），錄入真實完整信息，完成注冊；按照市經(jīng)信局發(fā)布的申報通知要求，及時在網(wǎng)上提交真實、完整的申報材料，并關注部門初審意見，及時完善申報材料。
2.各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信主管部門按照分配的用戶名登錄系統(tǒng)并對申報材料復核，并赴現(xiàn)場查驗，驗證付款憑證和發(fā)票的真實性。查驗結果報市經(jīng)信局。
（三）兌現(xiàn)流程
市經(jīng)信局于申報截止后，開展部門初審，并委托專業(yè)的第三方機構進行審核，申報主體按要求可在3個工作日內(nèi)補充完善相關材料。審核結果經(jīng)局集中討論通過后，提交市聯(lián)合審核小組審核，聯(lián)審結果經(jīng)局黨組會審議通過后，在“中國·合肥”門戶網(wǎng)站、市經(jīng)信局網(wǎng)站、市產(chǎn)業(yè)政策綜合服務平臺上公示5天，公示內(nèi)容包括申報單位名稱、項目、對應條款、申報金額、核定金額等。公示無異議或對異議復審后，由市經(jīng)信局報市政府審批。市財政局在收到市政府批準文件5個工作日內(nèi)，根據(jù)資金預算安排，將政策資金撥付至市經(jīng)信局或下達至相關縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財政局，由其撥付至相關項目單位。
四、申報條件
①2022年度營收在50億元以上的工業(yè)企業(yè)；
②企業(yè)2023年執(zhí)行市內(nèi)非關聯(lián)配套生產(chǎn)企業(yè)零部件和原材料（不含廠房建設材料、生產(chǎn)設備）訂單較2022年增量超過3000萬元。
五、申報材料
①《產(chǎn)業(yè)政策項目申報誠實信用承諾書》，法人簽名并加蓋單位公章（附件1）；
②資金申請表（附件2）；
③加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復印件（名稱變更的提供變更核準通知書）、稅務登記證復印件；或提供加載統(tǒng)一社會信用代碼、稅務登記號的營業(yè)執(zhí)照復印件。
④經(jīng)審計的2022年度企業(yè)財務審計報告；
⑤企業(yè)2022年度完稅證明確認表；
⑥企業(yè)2022年增值稅納稅申報表、企業(yè)所得稅年度納稅申報表；
⑦企業(yè)2022年和2023年市內(nèi)非關聯(lián)配套生產(chǎn)企業(yè)零部件和原材料（不含廠房建設材料、生產(chǎn)設備）采購情況統(tǒng)計表（附件3）；
⑧采購合同、發(fā)票和付款憑證（金額取三者最小值，時間以發(fā)票時間為準；專票提供抵扣聯(lián)，普票提供發(fā)票聯(lián)；通過紙質承兌匯票付款的提供供貨方收據(jù)，電子承兌匯票付款的提供供貨方收據(jù)或電子簽章）；
⑨第三方會計事務所對企業(yè)采購情況出具的審核報告。
六、附則
1.本政策資金由市與推薦上報的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財政按1:1分擔，如縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)與企業(yè)另有明確約定的（含“一事一議”），按約定執(zhí)行。其他市級政策與本政策按從高不重復原則執(zhí)行。
2.申報主體原則無需紙質材料，具體以申報通知要求為準。申報主體對申報材料的真實性負責，對弄虛作假、騙取資金的，予以追回，3年內(nèi)不得申報各類市級產(chǎn)業(yè)政策；情節(jié)嚴重的，依法追究相關單位和人員責任。
3.近一年內(nèi)發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故的，或近三年內(nèi)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故的，不得申報本政策。
4.本細則由市經(jīng)信局負責解釋。政策咨詢電話0551-63538561。
附件1
本單位本著誠實信用的原則鄭重承諾：申報《合肥市“提信心拼經(jīng)濟”若干政策措施（支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)同部分）》資金項目所報送的所有信息及材料均真實、準確、合規(guī)。如申報成功，保證資金使用合法合規(guī)。
如有不實之處，或違反相關規(guī)定，本單位愿意全額退回該獎補資金并接受合肥市失信聯(lián)合懲戒制度等相關規(guī)定的處理。
特此承諾。
附件2
附件3
附件2
附件3
根據(jù)《合肥市人民政府辦公室關于印發(fā)合肥市“提信心拼經(jīng)濟”若干政策措施的通知》（合政辦秘〔2023〕8號）要求，我局組織起草了《合肥市“提信心拼經(jīng)濟”若干政策措施（支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)同部分）實施細則》（下簡稱“實施細則”），起草情況如下：
一、細則起草過程
2023年2月，市政府印發(fā)《合肥市人民政府辦公室關于印發(fā)合肥市“提信心拼經(jīng)濟”若干政策措施的通知》，政策明確，“由相關責任部門和各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)負責執(zhí)行并解釋”。根據(jù)政策精神，市經(jīng)信局市場拓展處會同產(chǎn)業(yè)政策處及時啟動了經(jīng)信局負責執(zhí)行的“支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游協(xié)同部分”政策內(nèi)容實施細則起草工作，與發(fā)改、財政、審計等部門進行了多輪會商，并征求了相關部門和重點企業(yè)的意見，最終形成此征求意見稿。
二、細則主要框架
細則主要分四大板塊內(nèi)容：
（一）政策內(nèi)容。明確具體政策條款。
（二）申報主體。對申報主體作原則性規(guī)定。
（三）申報、審核程序。明確了按“企業(yè)申報、部門初審、聯(lián)合審核、媒體公示、政府審批”常規(guī)程序執(zhí)行，政策可委托第三方專業(yè)審核力量審核。
（四）申報條件。對申報主體的條件進一步明確。
（五）申報材料。明確企業(yè)申報政策需要提交的各類材料。企業(yè)對所提供申報材料的真實性、準確性、合規(guī)性負責。
（六）附則部分。明確了獎補資金的分擔、企業(yè)申報材料造假及出現(xiàn)安全事故的影響、政策有效期及解釋權等內(nèi)容。
